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临夏州促进中小微企业高质量发展若干措施
發布時間:2019-10-24     來源:县政府信息中心     瀏覽次數:144

為深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹黨中央、國務院促進民營企業和中小微企業發展決策部署,落實《甘肅省促進中小微企業高質量發展若干措施》,激發我州中小微企業活力,促進全州經濟高質量發展,制定以下若干措施。

一、優化營商環境 

1、按照“非禁即入”要求,開展市場準入限制專項清理。一律取消歧視性附加條件和隱性條款,對民間投資尤其是中小微企業進入資源開發、交通、市政等領域,除另有規定外一律取消最低注冊資本、股比結構等限制,嚴禁擅自設置市場準入門檻。全面推行“證照分離”改革,涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,實現企業持照即可經營。加強事中事后監管,建立部門間98篮球平台,98篮球首页共享、協同監管和聯合獎懲機制,形成全過程綜合監管體系,為企業進入市場提供最大便利。

2、按照競爭中性原則,在招投標、用地等方面,對大中小企業一視同仁,除法律法規有明確規定外,不得設置不合理條件限制中小微企業參與招投標、土地競拍等。

3、進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節,優化企業登記注冊、稅務、刻章、社保等流程,將銀行開戶核準改為備案。企業開辦時間壓縮至5天以內(其中:企業注冊登記3天、公章刻制1天、新辦企業首次辦理申領發票1天)。實行工業產品生產許可證管理的產品取證時間壓縮至平均7個工作日,發明專利審查周期壓減三分之一。

4、按規定需核準的企業投資項目,僅審查是否符合相關發展建設規劃、產業政策和技術標準、是否對重大公共利益產生不利影響等方面內容,核準時限壓縮至5個工作日。核準目錄外的企業投資項目實行“零審批”,企業只需通過投資項目在線審批監管平臺進行網上告知性備案。

5、深化環評放管服改革。嚴格按照國務院和省98篮球官网,98篮球登录深化“放管服”改革工作有關要求,依據建設項目環境影響評價相關法律法規,進一步壓縮環評審批時限,環評報告書由法定的60個工作日、報告表由法定的30個工作日,分別壓縮至25和15個工作日完成,環境影響登記備案項目3個工作日內完成備案。全面取消竣工環保驗收,實施建設單位自主驗收。

6、凡列入“最多跑一次”清單的涉企事項,需要進一步跟進的,由受理部門上門服務。認真貫徹落實投資項目審批容缺受理、企業投資項目代辦服務等措施,大幅壓縮投資項目落地時間。對符合我州產業發展定位的重大項目和重點企業,有關部門要轉變服務方式,主動上門,跟蹤服務,營造更具針對性和主動性的高效營商環境,要樹立服務意識,與中小微企業建立緊密聯系,幫助解決企業實際困難,同企業家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關系,推動建立“親”“清”新型政商關系。

7、及時向社會公布涉企收費目錄清單,凡未列入清單的,一律不得收費。涉企行政執法過程中不得向中小微企業收取評估、檢測、保證金等費用,禁止將罰沒收入與行政執法部門利益掛鉤。禁止銀行業金融機構在向中小微企業發放貸款時違規搭售理財、基金、保險等產品,規范中小微企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構和有關部門的收費行為。加強涉企市場價格行為監管,禁止壟斷性行業指定經營、強制服務、強行收費、不合理收費等行為。凡違反收費規定的,相關責任單位要退還違規收費,并對收費企業給與違規收費金額的等額賠償。對拒絕賠償的違規收費單位,依法依規追究違規收費單位相關人員責任。

8、及時向社會公布涉企保證金目錄清單,進一步降低涉企保證金繳納標準,推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。加強對涉企保證金目錄清單的宣傳解讀,幫助企業了解涉企保證金目錄清單和有關政策,嚴格保證金征收程序管理,嚴禁超標準征收,并按時限要求及時返還。

9、行政執法部門認真開展“雙隨機、一公開”監管工作,科學確定抽查頻次,實施風險分類監管,有效防止擾民擾企。抽查事項、結果全部公開,對違法失信行為實施聯合懲戒。依法依規對中小微企業開展監管工作,指導中小微企業守法經營、誠信經營,引導企業家愛國敬業、遵紀守法、創業創新、服務社會。

10、進一步規范涉企行政執法行為和自由裁量權,開展柔性執法、服務型執法。對企業違法情節較輕、無主觀故意并沒有造成危害后果的違法違規行為,依據法律法規的規定可以不予行政處罰的,應要求其立即糾正;對企業正常生產可能造成影響的行政處罰行為,實行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度,促使其盡可能減少違法行為發生;對企業違法行為作出行政處罰的,要依法告知行政處罰決定和出具行政處罰決定書,依法需要聽證的行政處罰予以聽證,并向社會公開。

11、認真落實《甘肅省政法機關服務經濟發展優化營商環境的實施意見》,對涉案企業法定代表人慎用羈押性強制措施。加強中小微企業產權保護,對涉案企業不得超范圍、超額度、超期限采取查封、扣押、凍結等措施,對能夠保證偵查等訴訟活動正常進行且不損害社會公共利益的,不宜查封、扣押、凍結。

二、加大財稅支持 

12、依據《中華人民共和國中小企業促進法》,州縣(市)人民98篮球官网,98篮球登录結合財力實際,在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金,統籌已設立的專項資金、98篮球官网,98篮球登录投資基金,采取貸款貼息、獎勵、補助、股權投資等多種形式支持中小微企業發展。

13、鼓勵中小微企業參與98篮球官网,98篮球登录和社會資本合作(PPP)項目建設,運營管理公共服務領域和傳統基礎設施領域項目,按規定享受專項補助和獎勵,按規定享受公共服務事業相關稅收優惠政策。

14、加大創新創業特色載體支持力度。鼓勵工業園區建設中小企業“園中園”、小型微型企業創業創新基地(園區),建設標準化廠房,降低98篮球官网,98篮球登录投資建設的工業標準化廠房租金。加快產業園區、示范基地、孵化基地等產業集聚區的環保基礎設施建設,做好為中小微企業發展降低環境成本和化解環境風險工作。

15、依法依規落實小微企業普惠性稅收減免政策。對月銷售收入10萬元(季度銷售額30萬元)以下的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%進入應納所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納所得稅,按20%的稅率繳納企業所得稅。增值稅小規模納稅人按50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育附加費、地方教育附加。

16、全面落實各項稅收優惠政策,確保中小微企業應享盡享。認真落實深化稅改革、企業所得稅前研發費用加計扣除、高新技術企業和符合條件的西部大開發企業按15%的稅率征收企業所得稅、金融機構符合條件單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款利息收入免征增值稅等優惠政策,扶持企業發展。

三、強化融資服務 

17、強化中小微企業誠信體系建設,建立“聯合懲戒”機制充分發揮中小微企業信用管理系統作用,歸集整合市場監管、稅務、生態環境、人社、法院等部門98篮球平台,98篮球首页,建立企業信用檔案,對中小微企業進行綜合信用評級。建立中小微企業信用98篮球平台,98篮球首页披露和公示機制,搭建中小微企業信用98篮球平台,98篮球首页公共服務平臺,提升企業98篮球平台,98篮球首页交換共享、查詢和應用水平,便于社會公眾、金融機構等查詢。對第三方機構認定的誠信企業給予支持。

18、落實國家“兩增兩控”政策要求,銀行業金融機構嚴格執行單列的普惠型(1000萬元以下小微企業貸款)小微企業信貸計劃,貸款同比增速不低于各項貸款同比增速,有貸款余額的小微企業戶數不低于上年同期水平,合理控制小微企業貸款資產質量水平和貸款綜合成本水平。銀行業金融機構要對照自主制定的小微企業貸款利率管理目標,將小微企業貸款利率保持在合理區間。 

19、運用支小再貸款政策,對符合條件的金融機構優先給予支小再貸款支持,優先為票面金額500萬元及以下的小微企業票據辦理再貼現。引導金融機構將降準釋放資金優先用于擴大對中小微企業等領域信貸投放。

20、積極推動符合條件的民營和中小微企業在銀行間市場發行非金融企業債務融資工具融資。支持企業充分運用債務融資支持工具,鼓勵符合條件的中小微企業發行公司債券、可轉債、綠色債券,穩妥推進資產證券化,有序拓寬融資渠道。

21、深入推進“銀稅互動”,對于納稅信用良好的中小微企業貸款,引入“稅務+擔保+銀行”聯動機制,需政策性融資擔保機構提供擔保的,應積極提供融資擔保服務且在可持續經營前提下著力降低融資擔保業務收費標準。完善中小微企業納稅信用等級評定機制,稅務部門定期向金融監管部門、簽約銀行推送納稅信用A—D級企業名單,合作銀行加大對納稅信用良好企業的信貸支持力度,降低準入門檻,優化信貸流程,提高審批效率。建立已貸已擔中小微企業的信用情況披露機制,對失信企業納入中小微企業信用名錄。借助大數據、云平臺、區塊鏈等技術,推廣應用“稅e融”、“小微快貸”、“惠懂你”等線上信貸產品。

22、落實續貸政策要求,綜合運用年審制貸款、循環貸款、分期償還本金等方式,對小微信貸業務推行內部資金轉移價格優惠措施,降低企業融資成本;加強和完善中小微企業相關產權、物權和收益權等抵質押權益的確權工作,鼓勵銀行業金融機構在風險可控的前提下,創新開展知識產權、動產、股權、倉單、保單、存貨、應收賬款等抵質押融資業務和排污權、收費權、特許經營權、購買服務協議預期收益等收益權質押融資業務。大力推動網貸通、經營快貸、特色產業擔保貸、惠農擔保貸款、戈壁農業周轉貸等適合中小微企業自身特征的融資產品。優化小微企業貸款期限管理,認真落實無還本續貸政策,積極推廣運用小微企業循環貸款、年審制貸款等續貸業務產品,清理不必要的“通道”和“過橋”環節,緩解企業資金周轉壓力。

23、積極爭取省級設立的中小微企業續貸轉貸基金支持,與銀行業金融機構的續貸轉貸業務產品進行有機結合,以銀行業金融機構為主體為中小微企業提供續貸轉貸服務,進行過橋資金支持。探索建立州級小微企業續貸轉貸基金,鼓勵有條件的縣(市)設立中小微企業續貸轉貸基金。

24、落實好中央、省級對中小微企業融資擔保業務降費的獎補政策,促進融資擔保機構降低中小微企業融資擔保費率。充分發揮已設立的《臨夏州小微企業互助貸款風險補償擔保基金》作用,認真做好小微企業互助擔保貸款工作。鼓勵和引導中小微企業開展互聯互保,建立企業、擔保機構(再擔保機構)、銀行、98篮球官网,98篮球登录風險補償基金等多方參與的風險共擔機制。

25、鼓勵和引導企業主動與人民銀行應收賬款系統對接,支持銀行對供應鏈上下游中小企業開展線上融資業務,促進資金的循環和周轉,降低融資成本。動員和引導中小微企業及核心企業注冊、開通、使用中征平臺。98篮球官网,98篮球登录采購部門要及時依法公開98篮球官网,98篮球登录采購合同等98篮球平台,98篮球首页,提升中小微企業應收賬款融資可得性和效率。

26、建立“政保貸”聯動機制。按照權責均衡、互利共贏的原則,構建合理的風險共擔與利益分配機制,遵循市場化原則,提供不收或少收保證金、提高放大倍數、控制貸款利率上浮幅度等優惠條件,穩步推動中小微企業信用保證保險業務發展。

27、建立“政銀企”新型合作機制。深化產融對接合作,健全州、縣(市)產融合作機制,分行業、分領域、常態化、多形式的開展“政銀企”+租賃、擔保、基金、創投等專業性融資對接服務,重點支持復產達標升規企業、中小企業創業創新、“專精特新”中小企業、重大項目建設等。

28、配合完善省、州、縣(市)三級融資擔保體系,增強州、縣(市)融資體系擔保能力。特色產業發展工程貸款承貸行(社)按照國家信貸政策,簡化貸款流程,及時足額發放貸款,政策性擔保公司提供擔保的貸款利率在國家同期基準利率基礎上上浮最高不超過20%。

29、支持和鼓勵中小微企業融入十大綠色生態產業發展。積極爭取省中小企業發展基金支持,通過98篮球官网,98篮球登录出資,引導金融資金和社會資本共同支持我州工業、農業、科技、教育、文化等各行業領域的種子期、初創成長型中小微企業發展,支持節能環保、循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、軍民融合、數據98篮球平台,98篮球首页、先進制造等十大綠色生態產業重點項目,支持產業轉型升級、生態保護和新業態培育,強化綠色金融支撐。

30、積極爭取省級產業并購基金支持。引導社會資本參與企業兼并重組,鼓勵中小微企業通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃、收購閑置資產等多種形式參與國有企業兼并重組或國有控股上市公司增發股票、企業債券、非金融企業債務融資工具、可轉換債券等方式融資,實現產權多元化。

四、降低經營成本 

31、對省上確定的優先發展產業且用地集約的中小微企業工業項目以及農、林、牧、漁業產品初加工為主的中小微企業工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。對確需使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發由土地使用者自行完成的中小微企業工業項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的15%執行。使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地,可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的50%執行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的,應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。

32、落實國家降低一般工商業電價政策,結合我州實際,確保全州一般工商業目錄電價降低0.0768元/千瓦時。對我州經省98篮球官网,98篮球登录確定的戰略性新興產業骨干企業,用電量納入直購電交易給予支持,通過市場化交易降低企業用電成本。納入戰略性新興產業骨干企業的科技型中小微企業,申請享受直購電交易政策。對納入絲綢之路98篮球平台,98篮球首页港建設確定引進的大數據落地投產企業,實現到戶電價0.28元/千瓦時。對符合國家產業政策,按規定履行了核準、備案手續,進行了環保驗收、辦理了工業產品生產許可證的企業,爭取列入甘肅省八個高耗能行業執行差別電價。

33、合并道路運輸車輛“綜合性能檢測”與“安全技術檢驗”。2019年上半年實現省內貨運車輛異地檢測,并適時取消4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和從業資格證。

34、建立98篮球官网,98篮球登录部門和國有企業拖欠中小企業賬款臺賬,對欠款“限時清零”;嚴禁發生新的拖欠,對發生新的拖欠現象的國有企業列入失信企業“黑名單”,嚴厲懲戒問責。對98篮球官网,98篮球登录拖欠不還的,上級財政要采取扣減其轉移支付資金等措施清欠;對98篮球官网,98篮球登录部門拖欠不還的,審計部門要加強監督。

五、加大培育力度 

35、實施“專精特新”中小企業培育計劃。支持中小企業專業化、精細化、特色化、新穎化發展,對認定為國家細分領域“行業小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業、州級“專精特新”中小企業,落實相關資金獎勵。實施中小微企業信用培育計劃,支持我州企業納入省級中小微企業信用培育計劃名錄。對納入省級名錄且有融資需求的“專精特新”中小企業,優先向金融機構推薦,政策性擔保機構優先給予擔保支持和降低擔保費用。

36、激勵企業做大做強。單個企業當年在我州實現應納稅銷售收入(企業集團合并數據除外)首次達到1億元、3億元、5億元、10億元的工業企業,由企業注冊納稅所在縣(市)人民98篮球官网,98篮球登录一次性分別給予20萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎勵。

37、引導個體工商戶轉為企業(“個轉企”)。設立“個轉企”專門辦理窗口,實行“綠色通道”服務,指派專人負責,在登記程序、名稱登記、注冊資本、經營場所登記等方面為“個轉企”提供“無障礙通道”服務。 

38、對在我州注冊納稅,具有獨立法人資格,通過發展達到規模以上標準,并納入統計部門聯網直報的新入規企業,主管部門統籌利用現有相關資金對年度新增規模以上企業給與獎勵。 

39、加大信貸支持力度。銀行業金融機構要積極爭取增加“規下轉規上”企業信貸規模,確保“規下轉規上”企業貸款增速不低于各項貸款平均增速,“規下轉規上”企業貸款戶數不低于上年同期戶數,“規下轉規上”企業申貸獲得率不低于上年同期水平。開展“規下轉規上”企業貸款和續貸無縫對接試點,適當提高不良貸款容忍度。

40、支持服務業中小微企業發展壯大,推動服務業中小微企業“限下轉限上”,鼓勵中小微企業積極投身生產性服務業、新興服務業、文化旅游業等服務業,優化提升生活性服務業。每年遴選一批成長性好的高新技術中小微企業,落實省、州科技經費支持政策,培育一批科技“小巨人”。

41、支持工業中小微企業轉型升級和兼并重組。對工業企業當年購置多關節機械手、全自動化流水線、多自由度工業機器人、數控加工中心等智能裝備用于生產流水線的,優先幫助爭取中央、省級相關專項資金支持。鼓勵州內重點企業、上下游企業、產品結構相同相近企業進行兼并重組,聯合做大做強。

42、引導、鼓勵和輔導中小微企業開展股份制改造,強化法人治理和建立現代企業制度。鼓勵和支持中小微企業在新三板和甘肅股權交易中心掛牌和融資,對首發上市、“新三板”和“科創版”掛牌企業,縣(市)人民98篮球官网,98篮球登录給予一次性獎勵。

43、建立健全企業融通發展的產業鏈協同發展機制,促進中小企業集群發展。圍繞我州重點生態產業形成產業集群,建立以優勢主導產業和龍頭骨干企業帶動、中小微企業協作配套的專業化配套產業集群。重點打造以行業龍頭企業為核心的大中小企業融通發展典型示范,逐步形成行業龍頭企業主導,大中小企業合理分工、有機聯系、融通發展的格局。鼓勵大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參與非專門面向中小企業的98篮球官网,98篮球登录采購活動。聯合協議中約定,小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的,給予聯合體2%—3%的價格扣除。 

44、深入實施以98篮球官网,98篮球登录質量獎、地理標志保護產品、馳名商標、知名品牌示范區、國家商標戰略實施示范城市、“三品一標”農產品、老字號等為核心的品牌發展戰略,加快形成一批品牌產品、品牌工程和品牌企業。做好工業企業品牌培育、產業集群品牌培育試點示范工作,推進農業、制造業、服務業企業品牌培育能力建設。依托蘭州投資貿易洽談會、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、敦煌行·絲綢之路國際旅游節等平臺,積極宣傳甘肅品牌、臨夏品牌。鼓勵優勢產業和產業聚集區創建“全國知名品牌示范區”和“甘肅省知名品牌示范區”。圍繞特色農產品,加大品質優良、附加值高的“三品一標”認證力度,形成一大批農產品知名品牌。

45、借助省上建設絲綢之路國際知識產權港平臺,實施專利導航工程,建立專利權質押融資風險補償機制,培育知識產權優勢示范企業。

46、支持提升創新能力。鼓勵國家技術創新中心、國家重點實驗室等依托行業龍頭企業、細分領域行業“小巨人”企業建設。支持中小微企業參與關鍵核心技術攻關和國家標準制定。

47、支持中小微企業自建或共建研發機構,爭取省級科技計劃、中央引導科技發展專項等現有專項和發放科技創新券,采用項目支持、參股投資和科研儀器設備共享等形式,對符合條件的新型研發機構和項目給予支持。鼓勵國外、省內外高等學校、科研院所、科技創新服務機構及科技型企業以合作共建、獨立建設等形式在州內設立科研分支機構、聯合實驗室或技術轉移機構。 

48、對當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業職工人數規定比例并與其簽訂一年以上勞動合同的小微企業,給予創業擔保貸款和貼息支持。

49、搭建多種形式的招商引資平臺。創新招商方式,積極開展招商引資活動。以駐點招商、委托招商、園區招商、節會招商、境外招商等方式為依托,立足我州優勢資源和特色、主導產業發展開展招商引資工作。積極組織州內中小微企業參加省上組團參加的國內外重點展會或重要經貿交流活動,爭取享受相關政策支持。

六、強化人才支撐 

50、鼓勵和支持中小微企業引進人才。中小微企業引進人才,在資格審查和考試考核環節充分尊重企業用人自主權。對州上集中引進到中小微企業,且與企業簽訂3年以上工作協議的人才,可按照相關規定享受生活補貼,技術職稱評審等政策待遇。鼓勵企業以期權、股權等中長期激勵方式吸引和留住人才。切實加強州級領軍人才選拔管理,有效激勵優秀人才在科技創新、成果轉化、學科建設、人才培養等方面發揮引領作用。引進人才可優先推薦列入臨夏州領軍人才管理。對取得重大科技成果或有重大貢獻的引進人才可優先推薦評選甘肅省優秀專家、甘肅省領軍人才。引進人才子女根據居住地就近入學就讀。積極爭取省上人才獎勵基金支持,重點用于金融企業、龍頭企業、高新技術企業、“專精特新”中小企業引進和培育高端人才或優秀人才團隊。

51、建立表彰獎勵制度。每年開展一次全州優秀民營企業和優秀企業家評選活動(省上對州98篮球官网,98篮球登录考核指標),以州委、州98篮球官网,98篮球登录名義命名表彰;每三年開展一次“河州工匠”評選活動。

52、對通過引導高校畢業生進企業就業項目與中小微企業訂立勞動合同的高校畢業生,按規定給予一定的生活補貼。對小微企業招用畢業年度高校畢業生,與之簽訂一年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的,按規定享受社會保險補貼。

53、中小微企業特殊人才的職稱評價不受學歷、專業、論文、臺階等限制,開通政策“綠色通道”。對納入職業資格和職業技能等級認定指導目錄的,按規定享受職業技能鑒定補貼政策。中小微企業舉辦的崗位練兵和技能競賽,納入全省百萬職工素質提升活動,對符合條件的人員按有關規定晉升職業資格等級,參與“甘肅省技術能手”的評定。

54、爭取將我州中小微企業優秀管理人才推薦參加國家、省上各類人才培訓。通過開展集中培訓、外出考察、搭建企業家交流和培訓平臺等形式全面提升企業家綜合素質,努力培養造就一批高素質、創新型的企業家人才隊伍。

七、提升公共服務能力 

55、支持企業加快“兩化”融合進程。按照“企業負擔一些、平臺讓利一些、財政補貼一些”的原則,對接爭取省上出臺的中小微企業“上云”鼓勵政策,鼓勵云平臺服務商用優惠折扣、服務券等形式吸引中小微企業“上云”。規劃建設臨夏州云計算(大數據)中心,各縣(市)、州直各部門不再自建分散的數據中心。鼓勵工業企業和98篮球平台,98篮球首页科技企業建設基于互聯網和大數據的“雙創”平臺、云平臺和98篮球平台,98篮球首页化綜合服務平臺。

56、建立和完善中小微企業公共服務機構。引導和鼓勵公共服務機構提供財會、稅務、法律、資產評估、98篮球平台,98篮球首页等符合中小微企業需求的服務和質優價廉的公益性服務。支持中小微企業公共服務體系建設,搭建多種形式的綜合性公共服務平臺,通過98篮球官网,98篮球登录購買服務、業務獎補等形式支持各類服務機構提供社會化服務。

57、加快建設中小企業公共服務平臺。充分發揮我州省級中小企業公共服務“綜合窗口”平臺、產業窗口平臺、公共服務示范平臺作用。借助全省中小企業公共服務平臺網絡帶動市級平臺發展,進一步提升服務能力,升級服務水平。各縣(市)要整合資源,培育完善中小企業服務平臺,加大人員、經費保障,提升服務中小企業能力。積極探索實踐中小企業公共服務98篮球官网,98篮球登录購買機制,降低中小企業服務成本。

58、加強雙創平臺建設。培育建設小微企業創業基地、中小企業公共服務示范平臺、創業就業孵化基地等,引導“雙創”平臺爭創省級眾創空間、科技企業孵化器、中小微企業創業創新示范基地、中小企業公共服務示范平臺、創業就業孵化示范基地等爭取省級獎補資金。引導建立州級產業技術創新戰略聯盟。

八、組織保障 

59、各縣(市)要成立促進中小企業發展工作領導小組,建立黨政領導及部門負責人定點聯系中小企業工作機制。州、縣(市)設立并向社會公布中小微企業營商環境投訴熱線電話,統一受理中小微企業的各類投訴,由各級促進中小企業發展工作領導小組辦公室分解辦理。各有關部門要嚴格按照本《若干措施》確定的工作任務和支持措施,各司其職,密切協作,形成上下聯動,立體推進的工作合力。要將促進中小微企業發展工作情況,納入對部門、縣(市)人民98篮球官网,98篮球登录的工作目標責任考核。 

60、加大領導干部聯系幫扶力度。建立《臨夏州領導干部聯系企業工作制度》、《臨夏州工業企業復產達標升規培育行動計劃》),對列入工業企業復產、達標、升規培育庫的企業實行州級領導聯系制度,部門協同配合責任制。聯系領導和責任部門要認真分析包抓企業生產經營情況,分析存在的主要困難和問題,幫助企業解決存在的問題,突破發展瓶頸。 

61、營造中小微企業發展環境。在98篮球官网,98篮球登录門戶網站、中小企業公共服務平臺開設中小企業政策專欄,及時發布涉及中小企業的法律法規、財政支持、稅收優惠、權益保護等各類98篮球平台,98篮球首页,為中小企業提供便捷無償服務,在全社會營造促進中小微企業高質量發展的良好氛圍。

62、本意見所涉及的獎勵資金,從州、縣(市)財政相關專項資金列支。涉及考核認定的,由各主管部門按照現行文件規定執行。

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